首页 jdgz 执法检查 正文

《江苏省保护和促进台湾同胞投资条例》执法检查情况

文章来源: 中国武进发布时间: 2015-05-06 16:03浏览次数:

根据今年人大常委会工作安排,自6月下旬起,我们在常委会张美副主任带领下,会同区台办等部门,就《江苏省保护和促进台湾同胞投资条例》贯彻实施情况进行了调研。通过走访高新区、经发区、雪堰、嘉泽、郑陆的十余家台资企业,召开座谈会,广泛听取意见建议,进一步了解台资企业在武进的发展状况,现将调研情况报告如下:

一、基本情况

自2012年12月31日《江苏省保护和促进台湾同胞投资条例》(以下简称《条例》)正式颁布实施以来,我区各级、各部门认真学习贯彻,不断优化投资环境,积极推进对台经济交流与合作,依法保障台商的合法权益,使台资企业在我区的发展稳中有升。目前,我区共有台资企业132家,总投资16.745亿美元。投资领域涉及机械、电子、纺织、食品、光电、新材料、新能源、高效农业、医疗、幼儿教育、百货等多种行业,已成为武进经济发展中一支重要力量。

1、广泛宣传,营造氛围。区政府对《条例》宣传工作高度重视,要求全区统战系统及各职能部门认真学习、梳理和贯彻台商投资相关政策,确保台商各项合法权益都能得到有效维护。同时,通过举办专题讲座、深入台企宣讲、开展法律咨询、印发知识读本、媒体广泛宣传等多种形式,不断扩大《条例》宣传的广度与深度,促使台企用好用足优惠政策,并在全社会范围内形成了依法保护台胞合法权益的良好氛围。

2、部门联动,创优服务。先后成立对台工作领导小组、武进台湾同胞投资权益保护协调委员会,加强沟通协调,专门负责研究处理台商投资权益保护工作。坚持定期走访台商台企,及时了解经营发展需求,积极帮助排忧解难。围绕企业发展、资质申领、招工用工、台商就医、子女入学、驾照换领、台胞证签注等问题,通过现场办公、集中处理、特事特办等方式,为台商台企提供优质服务。

3、依托平台,密切联系。区政府高度重视台资企业联谊建设,定期开展互动交流,并明确与台企台商生产生活联系密切的16个政府部门,作为联谊会顾问单位,构筑服务台企台商的快捷通道。依托"江苏台湾周"、"台湾江苏周"、武进经贸洽谈会等活动,加强与台湾工商团体、台资企业的沟通联系,不断深化两岸经贸、文化领域的交流与合作。

二、存在问题

近年来,我区在学习贯彻《条例》、服务台企台商方面做了大量的工作,取得了显著成效。但对照社会经济发展形势及企业实际发展需要,还存在一些不足。

一是思想认识不到位。个别政府部门的少数工作人员对《条例》的重要性、对保护台商合法权益的重大意义认识还不充分,认为《条例》原则性强、线条粗、没有明确的要求与标准,在工作中出现一些思想不重视、处理不及时、协调不到位等现象。

二是沟通服务不到位。由于台商人员多、流动性大,台办工作人员又少等客观原因,有时政府与台商的日常沟通服务还不够及时,相关生活服务、政策法规等宣传还不到位。如:台商在衣食住行、子女教育、医疗等方面存在的困惑与难题,只能靠自己摸索和台商间相互帮助,政府缺乏及时的引导与服务,台商在武进生活的归属感不强。

三是权益保障不到位。如:个别单位在招商过程中重引进、轻服务,重承诺、轻落实,承诺的优惠条件落实不到位,一些历史遗留问题解决不及时。同时,由于武进台资企业引进晚、规模小,服务台商台企生存、发展的政策规定仍不健全,在医疗保障、子女教育、招工用工、税费奖励等方面与周边先进地区相比,仍有一定差距。

三、几点建议

(一)进一步提高认识,加大《条例》贯彻力度。要从促进祖国统一和加速地区经济发展的角度出发,充分认识贯彻落实《条例》工作的重要性,切实把《条例》贯彻工作作为一项政治责任摆上重要议事日程。要认真组织各级领导干部、执法人员和涉台部门人员深入学习涉台方面的法律法规和政策,提高依法行政的水平,认真依法维护台商的合法权益,在全区形成重视台商、服务台商、发展对台经济的良好氛围,努力把法律规定的各项要求落到实处。同时,也要加强对台商的法律宣传教育,使他们知法守法,依法经营,依法维护自身的合法权益。

(二)进一步加强交流,搭建更好发展平台。各级政府及相关部门要更加重视对台工作,进一步健全与台企台商沟通联系的长效机制,通过召开联席会议、走访座谈、节假日慰问、举办联谊活动等多种形式,让台商切实感受到政府的关心和支持,增强归属感。区台办要进一步行使好对涉台工作的指导、检查、协调、监督职能,更加及时的收集、反映和协调解决台企台商在日常生产、生活等方面面临的困难和问题,主动为其排忧解难。要借鉴周边地区先进经验,进一步完善和改进在台商子女教育、医疗保障、生活休闲等方面的配套服务,不断提高台商在武进生活的舒适度和满意度。同时,要抓住当前两岸关系稳步推进的大好时机,以"江苏台湾周"、武进科技经贸洽谈会等为载体,进一步深化武台在文化、经贸领域的交流与合作。

(三)进一步强化权益保障,提升投资环境。各职能部门要继续在台商投资企业的项目审批、办证、规划、用地、税收、融资等环节上提供优质高效的服务,主动为台企转型升级创造良好的服务环境和条件,提升台商转型升级创新发展的信心和决心。要做好台商投资项目引进后的跟踪服务,建立健全服务机制和服务网络,帮助解决生产、生活上的难题。对于台商投资企业应享受的优惠政策要落实到位;向台商承诺的优惠条件,要切实兑现;因上级政策变化不能落实的,要向台商做好解释,得到他们的理解。要健全完善台商投诉协调机制,依法维护台商的合法权益和正当利益,慎重稳妥处理台商的合理诉求,保护好台商参与我区经济社会建设的热情和积极性,以良好的投资环境吸引更多的台商来我区投资兴业。(区人大民宗侨工委)