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关于区检察院检察队伍建设工作情况的调研汇报

文章来源:本站  发布时间:2017-05-29 09:20  浏览次数:

据区人大常委会2017年工作安排,4月下旬,在常委会蒋国强副主任的带领下,组织部分法制委员会委员、法制和内务司法工委委员对区检察院检察队伍建设工作情况进行了专题视察调研。期间,法制和内务司法工委分别召开政法委、纪委、组织部、行政机关负责人及部分乡镇人大主席、工委主任座谈会,听取对检察队伍建设工作情况的评价和意见建议。现将调研情况汇报如下:

一、基本情况

近年来,区检察院紧紧围绕检察中心任务,始终坚持教育防范先行,全力落实“两个责任”,积极实践“四种形态”,有效强化内部监督,促进了武进检察工作的科学发展。反贪、反渎、侦监、公诉等主要业务部门每年在全市条线业务考核中名列前茅,驻看守所检察室连续两届被最高检评为全国“一级规范化检察室”。

(一)坚持政治担当,切实履行主体责任。深入开展“党的群众路线”“三严三实”“两学一做”等教育实践活动,积极落实整改措施,确保教育实践活动落到实处、见之行动。认真学习党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会及习近平总书记系列重要讲话精神,强化干警党性观念和宗旨教育,自觉增强“忠诚、为民、担当、公正、廉洁”的职业操守意识。开办检察道德讲堂,举办“讲身边事学身边人”宣讲活动,筑牢检察信念之基,常补干警精神之钙。开展规范司法行为专项整治活动,注重从案件评查中的瑕疵、从涉检信访中的矛盾、从涉及检察人员的举报控告及反映中的问题等三方面入手,对近五年来相关案件开展专项督查,发现苗头性、倾向性问题及时进行纠正,对突出问题进行了限期整改。

(二)坚持主业主责,全面落实监督责任。深化廉政文化活动,组织开展“整风肃纪强规范,廉洁文明树形象”廉政文化主题月、反腐倡廉宣传教育月等活动,推动廉政文化进科室、进机关、进企业、进学校,切实提升廉政文化影响力。严格落实“两个责任”,细化“一岗双责”要求,突出对班子成员、关键办案环节的监督,重新修订《检务督察工作实施细则》,重点对干警执行内部管理制度、重大事项报告和办公秩序等方面开展专项督察。坚持重要事项、重大案件请示报告制度,对苗头性问题及时预警、有效干预。依托网上办案平台,全面实行案件网上办理、网上监督、网上管理,创建远程审讯、远程监督等视讯平台,实行对办案全程的动态监管。

(三)坚持从严治检,不断提升队伍形象。坚决贯彻落实中央八项规定、省委十项规定、省检察院30条意见及最高检、省高院、市院《严肃纪律作风的规定》,深入开展纪律作风整顿活动,推行领导干部廉洁从检公开承诺、干警廉洁办案制度,编发《职务风险防控手册》。制定《关于贯彻落实<关于对基层院检察长监督的实施细则>的实施意见》,院领导带头认真学习、执行廉洁自律各项规定,自觉置于全院干警的监督之下。加快推进人才培养规划,制定和落实《岗位练兵计划》《青年干警岗位锻炼实施意见》,通过职业教官、挂职交流、定期轮岗等方式,拓展检察人才成长空间。通过组织文体兴趣小组、书画摄影展等活动,积极营造良好氛围,激发干警干事创业热情。

二、面临的困难和不足

近年来,区检察院坚持把队伍建设作为根本任务来抓,推动过硬检察队伍建设取得新进展,群众满意度有新的提升。但同时,也必须清醒认识到,当前经济社会正在发生深刻变化,检察队伍建设面临不少新形势新情况新要求。与党和人民期待相比,与新形势新任务新要求相比,检察队伍仍然存在不小差距。

(一)法律监督还未完全到位。一些检察人员有畏难情绪,不敢监督、不愿监督、不善监督问题依然存在。法律对检察机关的知情渠道和监督手段规定得不具体,检察机关难以及时发现违法情况,即使发现也缺乏必要手段进行调查核实。

(二)司法规范还未全部落实。不规范突出问题尚未得到完全解决,少数领导干部和检察人员思想认识不到位、定位不准确、推进措施不得力、学习研讨不深入,还存在一些司法行为“顽症”。

(三)队伍建设还未齐头并进。个别干警宗旨意识不强,公仆意识淡薄,特权思想较重,对当事人态度冷漠,工作方法简单粗暴,不允许当事人辨解。干警专业化水平还有待提高,办理高科技犯罪、金融犯罪、涉众型经济犯罪等能力有待提升。

三、意见和建议

习近平总书记提出,检察队伍要“政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬”的要求,努力建设一支信念坚定、司法为民、敢于担当、清正廉洁的检察队伍。为了进一步改进检察院检察队伍建设工作,提出如下建议:

(一)进一步加强思想政治建设。一是深入学习贯彻党的十八届六中全会精神,严肃和规范党内政治生活,加强党内监督,营造风清气正的政治生态。二是深入开展“两学一做”学习教育,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。三是深化社会主义法治理念教育,引导干警铸就绝对忠诚的政治品格,奋力投身“两聚一高”武进新实践。

(二)进一步深化规范司法行为。一是深化规范司法行为专项整治,健全案件质量管理机制,严格执行违法行使职权行为纠正记录通报及责任追究制度,规范检察权运行。二是严格落实职务犯罪侦查工作“八项禁令”,持续纠正检察机关自身违法扣押冻结涉案财物、不依法听取当事人和律师意见等司法不规范突出问题。三是从严惩治司法腐败,坚决防止“灯下黑”。扭住职业良知、坚守法治、制度约束、公开运行等环节,一手抓突出问题整改,一手抓长效机制建设,严明纪律,坚决纠正不正之风,严惩司法腐败,努力营造风清气正、干事创业的良好生态。

(三)进一步强化法律监督职责。一是强化制度监督。认真落实《检务督察工作实施细则》,促使检察权运行更加规范、公正。二是细化跟踪监督。通过职务犯罪嫌疑人入所前谈话、到时提醒、重点案件复抽查等形式,对司法活动重点环节、重点案件进行跟踪监督。三是加强内部监督。建立健全内部监督长效机制,抓好重大事项报告、廉政谈话、中层干部述职述廉等制度的执行和相关规定的落实,用制度来规范干警的司法行为。

(四)进一步严明纪律作风要求。一是牢固树立“四个意识”。切实履行管党治党主体责任,推进学习教育常态化制度化,从严从实加强检察机关党的建设。二是推进全面从严治检。把纪律建设摆在更加突出位置,完善从严管理监督干部制度体系,增强严格自律、慎独慎微的自觉性。三是自觉接受监督。依法接受人大监督,自觉接受民主监督和社会监督,坚持不懈推进“四风”问题整治,为全区经济社会持续健康发展营造良好环境。

(五)进一步健全司法保障机制。一是检察干警保障要到位。要真情关心和爱护检察干警,不断增强检察队伍创造力、凝聚力、战斗力。尤其是在员额制改革中,要尽快落实入额检察官和未入额检察官待遇。二是加强分类分岗培训。进一步建立与高等院校和科研机构联合培养机制,重点培养一批在金融、互联网、知识产权等领域具有专业知识、适应经济社会发展的高素质检察官。三是培育检察职业精神。践行社会主义核心价值观,弘扬忠诚、为民、担当、公正、廉洁的检察官职业道德,开展互帮互助、互勉互诫活动,强化自我约束。